“十四五”收官在即，在前四年5.5%的平均增速基础上，2025年中国经济总量有望达到140万亿元。在各种风险挑战的冲击下，中国经济保持这样的增速，在经济发展史上前所未有。北京大学习近平经济思想研究中心主任顾海良在《人民论坛》刊文表示，“十五五”规划谋划之年，回顾新时代五年规划谋划中，习近平经济思想的理论贡献和实践伟力，具有重要理论意义和实践意义。

“系统化的经济学说”的提出与发展

中国特色“系统化的经济学说”是在“十三五”规划谋划过程中提出的，同时在这一规划的制定和实施中得到新的发展和跃升，在学理阐释上取得显著进展。从“十三五”规划谋划中提出新发展理念，到“十四五”规划谋划中提出新发展阶段、新发展格局的理论创新过程，凸显中国特色“系统化的经济学说”在五年规划谋划中的丰富和发展。从“十三五”规划谋划，到“十四五”规划谋划，新发展理念、新发展阶段、新发展格局，成为习近平经济思想的重要内容。

在中国特色“系统化的经济学说”的学术凝练意义上，生成以新发展理念为“主要内容”、涵盖“七个坚持”的习近平经济思想的学理精粹。2017年12月，党的十九大后召开的第一次中央经济工作会议提出，“5年来，我们坚持观大势、谋全局、干实事，成功驾驭了我国经济发展大局，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想”。一是坚持加强党对经济工作的集中统一领导；二是坚持以人民为中心的发展思想；三是坚持适应把握引领经济发展新常态；四是坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用；五是坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控；六是坚持问题导向部署经济发展新战略；七是坚持正确工作策略和方法。这些理论创新，是推动我国经济发展实践的理论结晶，是运用马克思主义基本原理对中国特色社会主义政治经济学的理性概括，是党和国家十分宝贵的精神财富。

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国进入新发展阶段。新发展阶段要着力推动完成的一个重大战略任务，就是构建新发展格局。习近平总书记指出：“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是‘十四五’规划《建议》提出的一项关系我国发展全局的重大战略任务，需要从全局高度准确把握和积极推进。”

立足“十四五”规划实施，在对新发展格局的理解上，必须清醒地看到，一方面，这一格局决不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。我国在世界经济中的地位将持续上升，同世界经济的联系会更加紧密，为其他国家提供的市场机会将更加广阔，成为吸引国际商品和要素资源的巨大引力场；另一方面，这一格局也决不是权宜之计，而是中国经济发展的战略决策。从国际比较看，大国经济的特征都是内需为主导、内部可循环。习近平总书记强调：“在当前国际形势充满不稳定性不确定性的背景下，立足国内、依托国内大市场优势，充分挖掘内需潜力，有利于化解外部冲击和外需下降带来的影响，也有利于在极端情况下保证我国经济基本正常运行和社会大局总体稳定。”

贯穿新发展理念、新发展阶段、新发展格局的问题意识，是习近平经济思想的一个重要特征。与此相联系，形成三个方面的创新性见解：一是以科技创新催生新发展动能，大力提升自主创新能力，尽快突破关键核心技术，这是形成以国内大循环为主体的关键。二是以深化改革激发新发展活力，调节社会关系和社会活动的体制机制随之不断完善，不断适应解放和发展社会生产力的要求。三是以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势，建设更高水平开放型经济新体制，推动完善更加公平合理的国际经济治理体系。在这一规划谋划中，中国特色“系统化的经济学说”把握我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，把发展质量问题摆在更为突出的位置，推动高质量发展成为“十四五”规划及其之后发展的鲜明主题。

构建中国经济学自主知识体系

以“十三五”和“十四五”两个五年规划的谋划为线索，习近平经济思想进一步推进中国经济学自主知识体系的学理构架和内在逻辑上的显著发展。在学理构架上，对中国经济学自主知识体系作出接续阐释。

“十三五”规划谋划时，习近平总书记对“当代中国马克思主义政治经济学”的理论成果作出学理构架上的概括，其中主要有：关于社会主义本质、关于社会主义初级阶段基本经济制度、关于新发展理念、关于发展社会主义市场经济、关于我国经济发展进入新常态、关于“四化”相互协调、关于农民承包的土地“三权”属性、关于用好国际国内两个市场两种资源、关于逐步实现全体人民共同富裕等理论。习近平总书记指出：“这些理论成果，马克思主义经典作家没有讲过，改革开放前我们也没有这方面的实践和认识，是适应当代中国国情和时代特点的政治经济学。”根据从“十三五”到“十四五”规划谋划中理论创新的新进展，又提出关于深化供给侧结构性改革、关于推动经济高质量发展、关于新发展格局、关于统筹发展和安全等理论。习近平总书记指出：“这些理论成果，不仅有力指导了我国经济发展实践，而且开拓了马克思主义政治经济学新境界。”这些不断丰富和发展的理论，也构成中国经济学自主知识体系的基本构架，既成为五年规划谋划的理论支柱，又铸成五年规划谋划中学理上的新发展。

在关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明中，习近平总书记从注意把握原则的高度提出：一是坚持目标导向和问题导向相统一，既从实现全面建成小康社会目标倒推，厘清到时间节点必须完成的任务，又从迫切需要解决的问题顺推，明确破解难题的途径和办法。二是坚持立足国内和全球视野相统筹，既以新理念新思路新举措主动适应和积极引领经济发展新常态，又从全球经济联系中进行谋划，重视提高在全球范围配置资源的能力。三是坚持全面规划和突出重点相协调，既着眼于全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、对外开放、国防建设和党的建设，又突出薄弱环节和滞后领域，集中攻关，提出可行思路和务实举措。四是坚持战略性和操作性相结合，既强调规划的宏观性、战略性、指导性，又突出规划的约束力和可操作、能检查、易评估，做到虚实结合。这四个方面的原则，成为构建中国经济学自主知识体系的遵循和范式。

在关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的说明中，习近平总书记指出：在建议稿起草过程中，注意把握了以下原则。一是处理好继承和创新的关系，做好“两个一百年”奋斗目标有机衔接。二是处理好政府和市场的关系，更好发挥我国制度优势。三是处理好开放和自主的关系，更好统筹国内国际两个大局。四是处理好发展和安全的关系，有效防范和应对可能影响现代化进程的系统性风险。五是处理好战略和战术的关系，制定出一个高瞻远瞩、务实管用的规划建议。这五个方面的原则，成为构建中国经济学自主知识体系的重要方法遵循。

在“十四五”规划谋划一开始，习近平总书记给经济社会领域理论工作者提出几点希望：一要“从国情出发，从中国实践中来、到中国实践中去，把论文写在祖国大地上，使理论和政策创新符合中国实际、具有中国特色”。在五年规划的谋划中，坚持扎根中国大地，从实践中来又经过实践检验而不断推进理论创新，在战略擘画和方略部署上都适合于中国实际、富有中国特色、充满中国智慧。二要“深入调研，察实情、出实招，充分反映实际情况，使理论和政策创新有根有据、合情合理”。在五年规划谋划中，坚持问题导向，在增强问题意识、推进问题倒逼的过程中，实现“有根有据”和“合情合理”相结合的理论创新和实践创新。三要“把握规律，坚持马克思主义立场、观点、方法，透过现象看本质，从短期波动中探究长期趋势，使理论和政策创新充分体现先进性和科学性”。在五年规划谋划中，这些原则集中体现“从短期波动中探究长期趋势”的学理依循。四要“树立国际视野，从中国和世界的联系互动中探讨人类面临的共同课题，为构建人类命运共同体贡献中国智慧、中国方案”。五年规划的谋划，深刻结合21世纪中国和世界经济发展的新实际，坚持胸怀天下为历史自觉和历史担当，从“世界怎么了、我们怎么办”的世界眼光和问题导向切入，深刻阐释构建人类命运共同体的动因、愿景和实施路径。这四个方面的概括，成为构建中国经济学自主知识体系的重要遵循。

（责任编辑：王威）